Asten Loverbosch Schoollocaties 2023

2.1.2.1 Voormalige schoollocatie fase 2

Plangebied Loverbosch fase 2 is medio 2023 grotendeels ontwikkeld en nog deels in aanbouw als woonwijk. Voor de afmetingen van de geplande woningen binnen deelgebied 'voormalige schoollocatie fase 2' is aansluiting gezocht bij wat op dit moment planologisch ook al is toegestaan. De realisatie van 25 woningen in dit deelgebied is dan ook passend binnen het heersende beeld (zie ook figuur 3).

2.1.2.2 Nieuwe schoollocatie fase 3

Deelgebied 'nieuwe schoollocatie fase 3' is momenteel voor agrarische doeleinden in gebruik en onbebouwd (zie ook figuur 5). In de naaste omgeving is sprake van bebouwing bestaande uit boerderijen en de woongebieden van Loverbosch fase 1 en fase 2 (westelijk gelegen).

De voorgestane woningbouwontwikkeling in dit deelgebied sluit qua omvang en volume aan bij de woonfuncties van de aan de westzijde grenzende woongebieden van Loverbosch fase 1 en fase 2 alsmede de geplande woningbouwontwikkeling aan de zuidzijde in Loverbosch fase 3. Ook het schoolgebouw sluit met twee bouwlagen aan bij de omliggende toegestane woningen die twee bouwlagen en een kap mogen hebben als ook met de twee nog te realiseren appartementenblokken langs de N-279. Hiermee sluit dit deelgebied aan bij het heersende bebouwingsbeeld.

2.1.3.1 Voormalige schoollocatie fase 2

Voor dit deelgebied is de groenstructuur van Loverbosch fase 2 en in het bijzonder de Beekerloop van belang (zie ook figuur 3). De Beekerloop stroomt zuidelijk van dit deelgebied en vormt zo een groene ader tussen Loverbosch fase 1 en fase 2. Iets ten zuiden van de Beekerloop en de groenzone hieromheen ligt park 't Loverveld. Middels een nieuwe brug over de Beekerloop zal dit deel van het plangebied - net als het geheel van het plangebied Loverbosch fase 2 - verbonden worden met dit park.

2.1.3.2 Nieuwe schoollocatie fase 3

Dit deelgebied bestaat uit gronden die in gebruik zijn als grasland en bouwland (zie ook figuur 5). Westelijk van dit deelgebied ligt, tussen de Stegen (noord) en de Voordeldonk (zuid), de Koestraat. Dit is een smalle geasfalteerde landweg met aan weerszijden greppels en aan één zijde een robuuste rij eikenbomen. De bomen staan afwisselend, links of rechts van de weg. De bestaande populierenbosjes en paardenweitjes vormen de rand van het dorp. Hier is de nieuwbouw van Loverbosch fase 1 en fase 2 aan toegevoegd. Noordelijk grenst dit deelgebied aan het volkstuinencomplex van de 'Eerste Volkstuinenvereniging Asten'. Dit complex vormt een belangrijk groen element voor de brede school en de woningen.

Daarnaast zullen de geplande ontwikkelingen in dit deelgebied aansluiten bij de uitgangspunten die voor de natuur-inclusieve woonwijk Loverbosch fase 3 zijn geformuleerd.

2.1.4.1 Voormalige schoollocatie fase 2

De Beekerloop (een A-watergang) begrenst het deelgebied van de voormalige schoollocatie aan de zuidkant. Het beekdal van de Beekerloop is over het algemeen vrij breed en ondiep. De grondwaterstanden in het deelgebied zijn relatief hoog. Daardoor heeft het stelsel van watergangen in het gebied een belangrijke functie voor de afvoer van water in nattere perioden.

2.1.4.2 Nieuwe schoollocatie fase 3

Dit deelgebied wordt omsloten door diverse watergangen en sloten die een belangrijke waterafvoerende functie hebben. De structuur van deze watergangen zal niet wijzigen door het planvoornemen. Daarnaast zal dit deelgebied aansluiten bij de maatregelen die gelden voor de wateropgave voor Loverbosch fase 3.

Vooral de beoogde wadi aan de noord- en westzijde van dit deelgebied is belangrijk voor de waterhuishouding en voor het creëren van een buffer tussen dit deelgebied en de omliggende functies.

3.2.1.1 Voormalige schoollocatie fase 2

De woningen in dit deelgebied worden ingepast in de bestaande stedelijke structuur van Loverbosch fase 2. De woningen worden mogelijk gemaakt binnen de ruimte die was gereserveerd voor de school. De weg- en groenstructuur wordt niet aangepast voor deze woningen. Uit figuur 9 blijkt dat dit deelgebied het blok omvat zoals deze voor de school was gereserveerd. Het nieuwe woonblok is op deze wijze ingepast in de bestaande stedenbouwkundige structuur.

Figuur 9: Stedenbouwkundige opzet deelgebied 'voormalige schoollocatie fase 2'

Qua bouwvolume is er voor gekozen om aan te sluiten bij de omliggende woningen. Rondom dit deelgebied zijn voornamelijk grondgebonden woningen bestaande uit twee bouwlagen met een kap aanwezig. Voorliggend bestemmingsplan maakt de bouw van gestapelde woningen mogelijk. De bouw van gestapelde woningen maakt het mogelijk woningen te bouwen voor een gemixte doelgroep, zoals starters en senioren. De gestapelde woningen wijken qua afmetingen niet af van wat in de directe omgeving ook is toegestaan. Er is voor gekozen om de gestapelde woningen toe te staan met twee bouwlagen en een kap. Op deze manier sluit de ontwikkeling aan bij de bestaande stedenbouwkundige opzet.

3.2.1.2 Nieuwe schoollocatie fase 3

De nieuwe schoollocatie wordt ingepast in de stedenbouwkundige opzet van Loverbosch fase 3. Voorliggend bestemmingsplan sluit aan op de hier voorziene stedelijke structuur. Ook voor dit deelgebied zullen de natuur-inclusieve uitgangspunten van Loverbosch fase 3 gelden.

Figuur 10: Stedenbouwkundige opzet deelgebied 'nieuwe schoollocatie fase 3'

Rondom dit deelgebied 'nieuwe schoollocatie fase 3' zijn voornamelijk grondgebonden woningen, bestaande uit twee bouwlagen met een kap gesitueerd. De school zal niet hoger worden dan de geplande omliggende woningen en is hiermee van buiten de wijk niet direct als dusdanig herkenbaar. Wel ligt de school nabij de hoofdontsluiting van fase 3 en sluit deze aan op de centrale fietsroute in de wijk. Door deze ligging en het volume van het gebouw is de school als stedenbouwkundig accent in de wijk herkenbaar. Daarbij is een ruim buitenterrein voorzien als schoolplein. Hierin is tevens voldoende flexibiliteit opgenomen om voorzieningen als fietsenstalling, parkeren en een Kiss & Ride zone te kunnen realiseren. Een fiets- en wandelverbinding biedt schoolgaande kinderen de mogelijkheid om op een veilige en duurzame manier naar school te gaan.

De woningen in dit deel van het plangebied sluiten qua volume en omvang aan bij de geplande omliggende woningen. Ook voor deze woningen gelden de natuur-inclusieve uitgangspunten die tevens als uitgangspunt worden gehanteerd voor de ontwikkeling Loverbosch fase 3.

3.2.2.1 Voormalige schoollocatie fase 2

De te ontwikkelen woningen op de voormalige schoollocatie liggen centraal in de wijk Loverbosch fase 2. De woningen liggen zowel aan de hoofdontsluiting als aan een landschappelijk belangrijk scharnierpunt in de groenstructuur van de wijk. De woningen worden aan drie zijden omgeven door grootschalige groenstructuren en worden ingepast in de bestaande landschappelijke structuur van Loverbosch fase 2.

3.2.2.2 Nieuwe schoollocatie Loverbosch fase 3

Het bestaande landschappelijke casco van Loverbosch fase 3 vormt de basis voor de openbare ruimte en de overgang tussen de woonvelden, de nieuwe schoollocatie fase 3 en de landschappelijke inrichting. Daarnaast vormt het casco het primaire leefgebied voor de aanwezige (en mogelijk toekomstige) flora en fauna. Hierbij vormt een bosrijke rand langs de provinciale weg oostelijk van dit deelgebied een ecologische noord-zuidverbinding. Tevens worden de bestaande boselementen rondom en binnen dit deelgebied met elkaar verbonden.

In lijn met het casco vormen de robuuste migratieaders naast de bosrand en waterranden het voornaamste, en gewenste foerageergebied binnen het plangebied. De aders kennen een oost-west oriëntatie, waarbij ze vanaf het bosrijke biotoop via het kruidenrijke biotoop naar het waterrijke biotoop lopen. Hierbij neemt de intensiteit van de beplantingselementen af van oost naar west en krijgt deze in toenemende mate een open karakter.

De woningen liggen in het bosrijke deel van het deelgebied. Ter hoogte van de woningen is sprake van een grotere beplantingsintensiteit. Ter plaatse van de nieuwe schoollocatie is echter meer sprake van een open karakter. De nieuwe schoollocatie wordt vervlochten met het bestaande en het nog te realiseren groen. Hierdoor kunnen het groen en de buitenruimte van de schoollocatie elkaar aanvullen. Dit is ook terug te zien in de opzet van voorliggend plan (figuur 11).

Figuur 11: Indicatieve landschappelijke opzet deelgebied 'nieuwe schoollocatie fase 3'

3.2.3.1 Voormalige schoollocatie fase 2

Direct rondom dit deelgebied zijn voornamelijk grondgebonden woningen bestaande uit twee bouwlagen met een kap aanwezig. Voorliggend bestemmingsplan maakt de bouw van 25 gestapelde woningen mogelijk. De bouw van gestapelde woningen maakt het mogelijk woningen te bouwen voor een gemixte doelgroep, zoals starters en senioren. De gestapelde woningen wijken qua afmetingen niet af van wat in de directe omgeving ook is toegestaan. Er is voor gekozen om de gestapelde woningen toe te staan met twee bouwlagen en een kap, die hiermee aansluiten bij de omliggende bebouwing.

3.2.3.2 Nieuwe schoollocatie fase 3: woningen

De woningen in dit deelgebied sluiten aan bij de uitgangspunten van Loverbosch fase 3. Dit betekent dat binnen het bouwvlak vrijstaande woningen, twee-onder-een-kapwoningen en rijwoningen zijn toegestaan. Maximaal zijn 25 woningen voor dit deelgebied voorzien. De bouwregels van het onderhavige bestemmingsplan sluiten aan bij de bouwregels van het bestemmingsplan 'Asten Loverbosch fase 3 2022'. Hiermee is gewaarborgd dat de te bouwen woningen aansluiten bij de omliggende bebouwing. Dit geldt ook voor de natuur-inclusieve uitgangspunten die voor Loverbosch fase 3 van toepassing zijn.

3.2.3.3 Nieuwe schoollocatie fase 3: brede school

De brede school met bijbehorende voorzieningen wordt tussen de volkstuinen van Asten en de hoofdontsluiting van Loverbosch fase 3 ontwikkeld. Dit deelgebied ligt daarmee nabij het landschappelijk belangrijk scharnierpunt in de groenstructuur tussen wijk en volkstuinen.

Omdat tussen de brede school en de N279 woningen worden gebouwd, is de school niet zichtbaar vanaf de N279. De school wordt met maximaal twee bouwlagen niet hoger dan de omliggende woningen. De school is hiermee van buiten de wijk niet direct als zodanig herkenbaar en sluit deze qua hoogte aan bij de hoogte van de geplande woningen.

De school sluit aan op de centrale fietsroute in de wijk. Door deze ligging en het volume van het gebouw is de school als stedenbouwkundig accent in de wijk herkenbaar. Binnen dit deelgebied zal het beoogde schoolprogramma verder worden uitgewerkt naar een bouwplan en inrichtingsplan voor de buitenruimte met schoolplein (figuur 12). Tevens is voldoende flexibiliteit opgenomen om voorzieningen zoals een fietsenstalling, parkeren en een Kiss & Ride zone te realiseren. Door gebruik te maken van groenstructuren is het mogelijk om zowel een goede ruimtelijke als milieukundige zonering te realiseren ten opzichte van de nabijgelegen woongebieden.

Figuur 12: Indicatieve inrichtingsschets nieuwe schoollocatie fase 3 (inclusief woningen)

3.3.1.1 Voormalige schoollocatie fase 2

De woningen binnen dit deelgebied worden ontsloten middels de hier aanwezige en hiervoor geschikte wegenstructuur. Omdat op deze locatie eerder een school was voorzien, hetgeen een grotere verkeersaantrekkende werking heeft dan de nu voorziene woningen, vormt de afwikkeling van het verkeer geen belemmering voor de uitvoering van het plan.

3.3.1.2 Nieuwe schoollocatie fase 3

Voor dit deelgebied is door Sweco een update van het mobiliteitsonderzoek voor de ontwikkeling Loverbosch fase 3 uitgevoerd. Dit mobiliteitsonderzoek is toegevoegd als Bijlage 1 Update mobiliteitsonderzoek Loverbosch fase 3. In het mobiliteitsonderzoek is dit deelgebied in samenhang met Loverbosch fase 3 beoordeeld op verschillende verkeerstechnische aspecten. Hierbij is een analyse gemaakt van de huidige en de toekomstige situatie. Gekeken is naar de verkeersgeneratie, de ontsluitingsvarianten, impact op het omliggende wegennet, het interne wegennet en het onderdeel parkeren. Uit deze mobiliteitsstudie blijkt dat de verkeersafwikkeling van dit deelgebied geen belemmering vormt voor de uitvoerbaarheid van het plan.

In de plannen van Loverbosch fase 3 is sterk ingezet op bereikbaarheid voor fietsers en voetgangers. De nieuwe brede school zal worden ingebed in deze structuur en op deze manier bereikbaar worden gemaakt voor de fietsers en voetgangers (zie ook figuur 11 en 12). Door deze goede bereikbaarheid kan worden verwacht dat een belangrijk deel van het verkeer van en naar de school op een niet gemotoriseerde wijze afgewikkeld wordt. Dit leidt ertoe dat de lokale wegenstructuur minder belast zal worden met autoverkeer.

Hiermee vormt de ontsluiting van dit deel van het plangebied geen belemmering voor de uitvoerbaarheid van dit plan.

3.3.2.1 Voormalige schoollocatie fase 2

De parkeernorm bedraagt voor dit deelgebied minimaal 1,4 en maximaal 2,1 parkeerplaats per woning. Uitgaande van 25 woningen ligt het aantal benodigde parkeerplaatsen tussen 31 en 46 parkeerplaatsen. Binnen dit deelgebied is met 44 parkeerplaatsen voldoende ruimte gereserveerd om aan deze regels te kunnen voldoen (zie ook figuur 8). In het geval van een maximale opvulling is er ruimte om meer parkeerplaatsen te realiseren. Hiermee vormt verkeer en parkeren geen belemmering voor dit plan.

3.3.2.2 Nieuwe schoollocatie fase 3

Binnen dit deelgebied worden maximaal 25 woningen gerealiseerd. Op de indicatieve inrichtingsschets (figuur 12) is te zien dat rond de woningen ruimte is gereserveerd voor minimaal 38 parkeerplaatsen. Dit aantal is ruim voldoende voor de woningen. De wens is echter ook het personeel van de basisschool en kinderdagverblijf aan de oostzijde van de school te laten parkeren. Uit het mobiliteitsonderzoek blijkt dat (voor de woningen en personeel van de basisschool en het kinderdagverblijf) de parkeervraag in de openbare ruimte gedurende de werkochtend en middag 28 parkeerplaatsen bedraagt. Het aantal mogelijke parkeerplaatsen aan de noordzijde voldoet hier ruimschoots aan.

Het bovenstaande aantal is exclusief de parkeervraag voor het halen en brengen. Op basis van het mobiliteitsonderzoek is berekend dat voor de hele brede school circa 92 ouders met de auto hun kinderen zullen wegbrengen, waarvan circa 64 ouders hun kind naar school begeleiden. Omdat niet alle ouders gelijktijdig komen wordt aanbevolen ca 30 parkeerplaatsen te realiseren en daarnaast nog en nog circa 7 Kiss & Ride.

Op de indicatieve inrichtingsschets (figuur 12) is te zien dat in ieder geval ruimte is voor 36 parkeerplaatsen en 5 Kiss&Ride plaatsen. Dit is op basis van de aanbevelingen voldoende.

Uiteraard geldt voor zowel de woningen als de school dat bij de uiteindelijke realisatie beoordeeld dient te worden of er voldoende parkeerplekken aanwezig zijn. De conclusie met betrekking tot parkeren is dat er voldoende ruimte is binnen het deelgebied voor zowel de woningen als voor de school om in de parkeer- en haal- en brengvraag te kunnen voorzien. Op dit onderdeel is het plan uitvoerbaar.

4.2.1.1 Beoordeling voor het plangebied

Met het plan wordt aangesloten bij de ambitie van het rijk om ontwikkelingen in samenhang te bekijken, en een veilige en gezonde fysieke leefomgeving en een goede omgevingskwaliteit te bereiken en in stand te houden. Voorliggend plan voorziet in een brede school en een aantal woningen in een groene omgeving. Dit heeft een positief effect op de gezondheid en bevordert daarmee de leefbaarheid. Met de ontwikkeling wordt zodoende bijgedragen aan een aantrekkelijke, veilige en gezonde woon- en leefomgeving in Asten.

Met de ontwikkeling wordt een nieuw woonmilieu toegevoegd dat complementair is aan de overige woonwijken in Asten. Tevens wordt er een toekomstbestendige schoollocatie toegevoegd. Deze school geldt als aanvulling voor het dorp Asten in het algemeen en de ontwikkelingen van Loverbosch in het bijzonder. Door deze toevoeging wordt gewerkt aan een toekomstbestendige invulling van het gebied. Geconcludeerd kan worden dat de NOVI geen belemmering vormt voor de in dit plan beoogde ontwikkeling.

4.2.2.1 Beoordeling voor het plangebied

In het plangebied zijn geen nationale belangen in het geding. Het plangebied is niet gelegen in of nabij een gebied waarin het Rijk een ander nationaal belang heeft aangewezen. Derhalve heeft het Barro geen consequenties voor voorliggend plan.

4.2.3.1 Beoordeling voor het plangebied

Door Stec Groep is een toets aan de 'Ladder voor duurzame verstedelijking' verricht. Het rapport is toegevoegd als 'Bijlage 2 Ladderonderzoek Loverbosch fase 3'. Dit onderzoek is uitgevoerd in het kader van de ontwikkeling van Loverbosch fase 3 maar ziet tevens op het plangebied van voorliggend bestemmingsplan. In dit rapport wordt geconcludeerd dat de ontwikkeling voorziet in een behoefte. Alternatieven binnen bestaand stedelijk gebied kunnen – ook na onherroepelijke vaststelling – nog worden ontwikkeld. De behoefte is hiervoor groot genoeg. De ontwikkeling op de beoogde locatie leidt daarmee niet tot onaanvaardbare ruimtelijke effecten.

4.3.1.1 Beoordeling voor het plangebied

Het plangebied is aangeduid als 'Zoekgebied verstedelijking' en 'Accentgebied agrarische ontwikkeling'. De keuze voor de zoekgebieden verstedelijking is tot stand gekomen na een integrale afweging vanuit de gebiedskwaliteiten (hanteren lagenbenadering) samen met gemeenten en waterschappen.

De aanduiding 'zoekgebied verstedelijking' geeft aan dat het transformeren van buitengebied naar stedelijk gebied (wonen, werken, voorzieningen, stedelijk groen) afweegbaar is als dat nodig is om in de stedelijke ruimtebehoefte te voorzien.

Het planvoornemen, een uitwerking van het Masterplan Loverbosch, voorziet binnen het zoekgebied voor verstedelijking in de vraag naar uitbreidingsmogelijkheden voor de kern Asten om te voldoen aan de kwantitatieve en kwalitatieve woningbouwbehoefte.

4.3.2.1 Beoordeling voor het plangebied

De planontwikkeling voorziet in de realisatie van een school en woningen als onderdeel van het masterplan Loverbosch. Door de invulling van het plangebied, enerzijds binnen de bestaande structuur van Loverbosch fase 2 en anderzijds binnen de noord-zuid georiënteerde voorziene ontwikkeling van Loverbosch fase 3, wordt aangesloten bij de reeds bestaande, danwel planologisch mogelijk gemaakte, stedelijke infrastructuur. Dit is zoals opgenomen in het oorspronkelijke stedenbouwkundig plan voor de totale ontwikkeling van Loverbosch.

De ontwikkeling sluit aan bij de inrichtingsmaatregelen zoals deze voorzien zijn in Loverbosch fase 2 en Loverbosch fase 3. Hiermee ontstaat, net als op deze locaties, een positieve ontwikkeling van de omgevingskwaliteit.

De nieuwe woningen zullen tenslotte voldoen aan de BENG-eisen, waardoor de woonbehoefte duurzaam wordt ingevuld. Daarbij zal ook aandacht worden besteed aan de best beschikbare technieken in het kader van energieverbruik. Het planvoornemen is gezien het bovenstaande in lijn met de omgevingsvisie.

4.3.3.1 Beoordeling voor het plangebied

4.3.4.1 Beoordeling voor het plangebied

Gemeentelijke bestemmingsplannen, die voorzien in de nieuwbouw van woningen of anderszins leiden tot een (netto) toename van de woningvoorraad, dienen te passen binnen dit regionale afsprakenkader. Gelet op de bevolkingsontwikkeling wordt voor de gemeente Asten in de bevolkings- en woningbehoefteprognoses uitgegaan van een groei van de woningvoorraad met 545 woningen in de periode 2022-2031. In de bevolkings- en woningbehoefteprognoses van 2017 werd nog een groei van de woningvoorraad met 430 woningen voorzien in diezelfde periode. De nieuwe prognoses geven dus meer ruimte om extra bouwplannen te realiseren in de gemeente Asten.

De bouw van de woningen in onderhavig planvoornemen is onderdeel van de voorziene toename van de woningvoorraad in de gemeente Asten. De woningbouwmonitor 2022-2031 is in maart 2021 in de gemeenteraad bijgesteld. De gemeente voorziet een groei met 506 woningen in de periode 2022-2031. Dit is inclusief de planontwikkeling. Met de ontwikkeling van de woningbouwlocatie wordt voorzien in de behoefte voor diverse doelgroepen. Het planvoornemen bestaat namelijk uit grondgebonden en levensloopbestendige woningen in een groene setting.

4.3.5.1 Beoordeling voor het plangebied

Het planvoornemen is gebaseerd op een actuele kwalitatieve behoefte en dus vraaggericht. De stedenbouwkundige opzet van het plan, met name de ruime en groene opzet van het openbaar gebied, de vormgeving van de kavels en de beperkte afstand tot de voorzieningen in Asten spreekt de bewoners van de andere deelgebieden aan. De vraag hiernaar is dus aangetoond. Het plan draagt bovendien bij aan de differentiatie van de woningvoorraad in de gemeente Asten. Met name de realisatie van levensloopbestendige woningen en woningen geschikt voor starters draagt hier aan bij. De door de provincie gevraagde flexibiliteit volgt uit de planregels, waarbinnen diverse woonvormen realiseerbaar zijn.

4.4.1.1 Beoordeling voor het plangebied

De ontwikkeling voorziet in de realisatie van een brede school en woningen in de natuurinclusieve woonwijk van Loverbosch fase 3. Tevens voorziet het in de herbestemming van de voormalige schoollocatie in Loverbosch fase 2 naar woningen voor starters en senioren. Door de opzet van de woningen en de komst van de school worden de bestaande en voorziene wijken op een groene wijze toekomstbestendig en vitaal gehouden. Hiermee draagt het plan bij aan de realisatie van de gemeentelijke doelstellingen van de Omgevingsvisie.

4.4.2.1 Beoordeling voor het plangebied

De realisatie van de brede school en woningen, waarvan een deel specifiek voorzien is voor senioren en starters, wordt toegewerkt naar een vitale dorpskern met een evenwichtige bevolkingssamenstelling. Door de komst van de school blijft Asten een aantrekkelijke plaats om te wonen, ook voor (aanstaande) ouders. Door de komst van meer woningen voor starters en ouderen blijft Asten ook aantrekkelijk voor deze doelgroep. Het plan draagt bij aan de doelstellingen van de Toekomstagenda Asten 2030.

4.4.3.1 Beoordeling voor het plangebied

De woonvisie is nader uitgewerkt in het woningbouwprogramma.

4.4.4.1 Beoordeling voor het plangebied

Het planvoornemen is, als onderdeel van Loverbosch fase 3 opgenomen in het woningbouwprogramma.

Tabel 1: Woningbouwmonitor

Met het planvoornemen wordt voorzien in de behoefte aan woningcategorieën binnen de kern Asten.

4.4.5.1 Beoordeling voor het plangebied

In de kern Asten is weinig harde plancapaciteit beschikbaar. Ook voor de kern Asten is het dus wenselijk om op korte termijn een nieuw woningbouwplan in ontwikkeling te nemen. Voorgenomen ontwikkeling sluit hierbij aan.

4.4.6.1 Beoordeling voor het plangebied

Oorspronkelijk was een nieuw schoolgebouw voorzien in de wijk Loverbosch fase 2. Nu blijkt dat deze locatie niet groot genoeg is, is een nieuwe locatie gevonden om zo toch uitvoering te kunnen geven aan het gemeentelijk beleid. De nieuwe schoollocatie ligt vlakbij de oude locatie (circa 400 meter). Bovendien is op deze nieuwe locatie voldoende ruimte om een brede toekomstbestendige school te realiseren. Hiermee past de ontwikkeling van voorliggend bestemmingsplan binnen het SHP van de gemeente Asten.

4.4.7.1 Beoordeling voor het plangebied

ad. a. landschappelijke inpassing (min.10 % inpassing van totale bestemmingsvlak)

De noodzakelijke landschappelijke inpassing dient minimaal 10% van het totale oppervlak van het bestemmingsvlak/plangebied te bedragen. Voorliggende ontwikkeling vormt een onlosmakelijk deel met het bestemmingsplan voor Loverbosch fase 3. In dit bestemmingsplan is 44.155 m2 voor inpassing gereserveerd. Het planoppervlakte voor Loverbosch fase 3 (inclusief de schoollocaties) bedraagt 120.343 m2. Hiermee wordt ruimschoots aan de norm voldaan.

ad. b. kwaliteitsverbetering van het landschap (€2,- per m² over de uitbreiding van het bestemmingsvlak (excl. de m² voor inpassing)

De uitbreiding van het bestemmingsvlak / bouwvlak binnen dit plangebied, buiten bestaand stedelijk gebied, bedraagt 13.374 m2. Dit betreft het oppervlakte van de maatschappelijke bestemming, de woonbestemming en de verkeersbestemming binnen het deelgebied 'nieuwe schoollocatie fase 3'. De voor de inpassing van deze functies bedoelde groenbestemming is, in lijn met het beleid van de gemeente Asten, voor de berekening van dit oppervlakte buiten beschouwing gelaten.

Dit betekent dat voor de kwaliteitsverbetering van het landschap een bedrag van 13.374 * €2,- = €26.748 dient te worden geïnvesteerd in ruimtelijke kwaliteitsmaatregelen. In overeenstemming met de afspraken vanuit de Landschapsinvesteringsregeling (LIR) van de gemeente Asten wordt dit bedrag in het gemeentelijke Fonds kwaliteitsverbetering van het landschap gestort.

5.2.1.1 Actualiserend bodemonderzoek voormalige schoollocatie fase 2

Aangezien het reeds uitgevoerde bodemonderzoek voor dit deelgebied meer dan 5 jaar oud is, is dit bodemonderzoek geactualiseerd. Dit onderzoek is als 'Bijlage 3 Actualiserend bodemonderzoek' toegevoegd.

Uit het onderzoek volgt dat de bovengrond (0-0,5 m-mv) plaatselijk marginaal verontreinigd is met cadmium. Dit komt overeen met de verwachtingen op basis van voorgaande onderzoeken. De ondergrond (0,1-2 m-mv) is conform verwachting niet verontreinigd.

Op basis van de onderzoeksresultaten hoeven geen restricties gesteld te worden aan de beoogde herontwikkeling van de locatie. Het aspect bodem vormt geen belemmering voor de gewenste planontwikkeling.

5.2.1.2 Bodemonderzoek nieuwe schoollocatie fase 3

Voor het bestemmingsplan 'Asten Loverbosch fase 3 2022' is in december 2021 een verkennend bodemonderzoek uitgevoerd. De rapportage is als 'Bijlage 4 Bodemonderzoek Fase 3' toegevoegd.

Uit het bodemonderzoek volgt dat de grond uit de bovenlaag (0-0,5 m-mv) plaatselijk zeer licht verontreinigd is met cadmium. De grond uit de onderlaag (0,1-2 m-mv) is niet verontreinigd. Het grondwater is licht verontreinigd met cadmium, koper, nikkel, zink en/of barium. De aangetroffen verhogingen kunnen worden beschouwd als diffuus verhoogde gehaltes. Op basis van de onderzoeksresultaten gelden geen restricties ten aanzien van de gewenste ontwikkeling. Het aspect bodem vormt geen belemmering voor de gewenste planontwikkeling.

5.2.2.1 Algemeen

Voor geluid zijn de regels uit de Wet geluidhinder (Wgh) van toepassing. De Wgh voorziet rond (gezoneerde) industrieterreinen, langs wegen en langs spoorwegen in zones en bevat tevens geluidsnormen en richtlijnen met betrekking tot de toelaatbare geluidsniveaus van de voorgenoemde geluidsbronnen. Indien een bestemmingsplan een geluidsgevoelig object mogelijk maakt binnen een geluidszone van een bestaande geluidsbron, of indien het plan een nieuwe geluidsbron mogelijk maakt, dient volgens de Wgh een akoestisch onderzoek plaats te vinden bij het voorbereiden van de vaststelling van het bestemmingsplan. Het akoestisch onderzoek moet uitwijzen of de wettelijke voorkeursgrenswaarde bij geluidgevoelige objecten wordt overschreden en zo ja, welke maatregelen nodig zijn om aan de voorkeursgrenswaarde te voldoen.

Cumulatieve geluidbelasting

Artikel 110f van de Wet geluidhinder stelt dat bij het vaststellen van hogere grenswaarden rekening gehouden dient te worden met cumulatie van meerdere akoestisch relevante geluidbronnen. Bovendien geldt dat de cumulatieve geluidbelasting moet worden bepaald indien er sprake is van blootstelling aan meer dan één zon plichtige geluidsbron met geluidbelasting boven de voorkeurswaarde. Ter bepaling van de gecumuleerde waarde dient de totale geluidbelasting (exclusief aftrek artikel 110g Wet geluidhinder) te worden berekend van alle zoneplichtige (spoor)wegen, industrie en luchtvaart met een geluidbelasting boven de voorkeursgrenswaarde.

Goede ruimtelijke ordening

Of sprake is van een aanvaardbaar akoestisch woon- en leefklimaat kan inzichtelijk worden gemaakt door de cumulatieve geluidbelasting ten gevolge van alle gemodelleerde wegen te bepalen. Bij de beoordeling wordt de geluidbelasting getoetst aan de classificering volgens de milieu kwaliteitsmaat behorende bij de 'methode Miedema'. Bij een milieukwaliteit 'goed' of 'redelijk' is sprake van een aanvaardbaar akoestisch klimaat. Bij de beoordeling 'matig', 'tamelijk slecht' en 'slecht' dient onderzocht te worden of de geluidbelasting doelmatig kan worden teruggedrongen door toepassing van maatregelen.

5.2.2.2 Voormalige schoollocatie fase 2

Vanwege de gezoneerde wegen ter plaatse van het deelgebied 'voormalige schoollocatie fase 2' is akoestisch onderzoek inzake gevelbelasting uitgevoerd 'Bijlage 5 Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai voormalige schoollocatie'. De verkeersgegevens voor de Floralaan en Dille zijn afgeleid uit eerder uitgevoerd akoestisch onderzoek ter plaatse van deze locatie. Beide wegen hebben een maximumsnelheid van 50 km/u. Wegen zoals Kamille en Tijm behoeven geen aanvullend onderzoek, aangezien dit 30 km/u wegen zijn. Voor deze wegen is daarom alleen een inschatting gemaakt gebaseerd op expert judgement. Over deze wegen is alleen bestemmingsverkeer (verkeer van de bewoners op deze weg) te verwachten. Een aanname van 400 motorvoertuigen per etmaal is hiermee aan de ruime kant voor deze wegen.

Resultaten wegverkeer

Uit de geluidbelastingtoets in het kader van de Wet geluidhinder kan worden geconcludeerd dat de geluidbelasting ten gevolge van het wegverkeer op de Floralaan op geen enkele gevel van het bouwplan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB overschrijdt. Het verlenen van een hogere waarde conform artikel 110a, lid 5 van de Wet geluidhinder is dan ook niet noodzakelijk.

Cumulatie

Ter bepaling van de gecumuleerde waarde dient de totale geluidbelasting (exclusief aftrek artikel 110g Wet geluidhinder) te worden berekend van alle zoneplichtige (spoor)wegen, industrie en luchtvaart met een geluidbelasting boven de voorkeursgrenswaarde. In het onderhavige geval is dit niet aan de orde.

5.2.2.3 Wegverkeerslawaai nieuwe schoollocatie fase 3

Gezien de voorziene ontwikkeling van deelgebied 'nieuwe schoollocatie fase 3' is een akoestisch onderzoek verkeerslawaai uitgevoerd waarbij rekening gehouden met de komst van een brede school en woningen in dit deelgebied. Dit onderzoek is toegevoegd als Bijlage 6 Akoestisch onderzoek Nieuwe schoollocatie fase 3.

Resultaten wegverkeer

Door het wegverkeer op de A67 wordt de voorkeursgrenswaarde bij de nieuwe schoollocatie en diverse woningen in het plangebied overschreden. Door het wegverkeer N279 wordt de voorkeursgrenswaarde van 48 dB bij diverse woningen overschreden. Door de A67 wordt een maximale ontheffingswaarde van 53 dB overschreden voor nieuwbouw in het stedelijk gebied. Door de N279 wordt een maximale ontheffingswaarde van 63 dB overschreden voor nieuwbouw buiten het stedelijk gebied. In Bijlage 6 Akoestisch onderzoek Nieuwe schoollocatie fase 3 en Bijlage 7 Hogere grenswaarden A67 en N279 wordt aangegeven voor welke gebieden de voorkeursgrenswaarde wordt overschreden.

Tabel 2: Uitwerking wetgeving voor onderhavige wegen

Maatregelen wegverkeer

Gebaseerd op deze resultaten zijn in het akoestisch onderzoek potentiële geluidwerende maatregelen benoemd en op doeltreffendheid beoordeeld:

• Het aanleggen van een geluidwal met uit het plan vrijkomende grond is in een eerder stadium als een mogelijkheid aangegeven. Deze optie is uiteindelijk als niet wenselijk beschouwd omdat:
  • 1. het terrein moet worden opgehoogd (er komt dus geen grond vrij);
  • 2. Een geluidwal te veel ruimte in beslag neemt bij de woningen;
  • 3. de geluidwal de migratie van dieren belemmert.
• Geluidschermen moeten, om voldoende effect te hebben, minimaal 5 meter hoog zijn. Dit is stedenbouwkundig en landschappelijk niet wenselijk en (civiel)technisch nauwelijks mogelijk. De kosten van dergelijke schermen langs de oostzijde van het onderzochte gebied bedragen 1,5 tot 3 miljoen euro afhankelijk van de uitvoering. Deze kosten kan het plan (en dan met name de woningen met geluidbelastingen boven de voorkeursgrenswaarde) niet dragen;
• Het toepassen van stiller wegdek (bronmaatregel) om de geluidbelasting terug te brengen tot de voorkeursgrenswaarde ondervindt overwegende bezwaren van financiële aard. Daarbij komt dat de A67 en N279 reeds voorzien zijn van geluid reducerende wegdekken. Het verlagen van de maximum snelheid blijkt geen effect te hebben;
• Herinrichting van de deelgebieden waardoor de afstand tussen de geluidbron en ontvanger wordt vergroot. Omdat een verdubbeling van deze afstand slechts 3 dB reductie oplevert, is het vergroten van deze afstand niet doeltreffend. Mede omdat het plangebied dan niet op efficiënte wijze kan worden ingericht.
• Het is mogelijk om op basis van artikel 110a, lid 5 van de Wet geluidhinder een verzoek in te dienen voor hogere grenswaarden. Geconcludeerd wordt dat het mogelijk is om dit verzoek te verlenen omdat het verzoek uitvoerbaar is. Immers kunnen lokale bouwkundige maatregelen worden getroffen om goed woon- en leefklimaat te waarborgen. Hierbij kan men kan denken aan het plaatsen van een vliesgevel/ wintertuin en/of een tuinmuur om een geluidluwe buitenruimte te creëren. Om het nemen van geluidwerende maatregelen te borgen, is in de planregels (artikelen 4.4.2 en 6.5.2) de voorwaardelijke verplichting voor geluidwerende maatregelen opgenomen.

Karakteristieke geluidwering van de gevel

Aangezien de cumulatieve geluidbelasting hoger is dan 53 dB dient er een nader onderzoek te worden uitgevoerd ter bepaling van de geluidwering van de gevel. Bij toepassing van de juiste geluidwerende materialen en maatregelen (conform dat nader onderzoek) is een binnenniveau van 33 dB en daarmee een aanvaardbaar woon- en leefklimaat gewaarborgd.

Ten behoeve van onderhavig planvoornemen dient nader onderzoek te worden uitgevoerd ter bepaling van de geluidwering van de gevel. In de planregels van voorliggend bestemmingsplan zal een voorwaardelijke verplichting worden opgenomen waarmee wordt geborgd dat een omgevingsvergunning voor de activiteit 'bouwen' slechts wordt verleend indien de woningen voldoen aan de voorkeursgrenswaarde uit de Wet geluidhinder of de door het bevoegd gezag vastgestelde hogere grenswaarde.

Cumulatie

Ter bepaling van de gecumuleerde waarde dient de totale geluidbelasting (exclusief aftrek artikel 110g Wet geluidhinder) te worden berekend van alle zoneplichtige (spoor)wegen, industrie en luchtvaart met een geluidbelasting boven de voorkeursgrenswaarde. In het onderhavige geval betreft dit de wegen A67 en N279.

De milieukwaliteit in de omgeving kan worden bepaald aan de hand van de 'methode Miedema'. De hiertoe te toetsen gecumuleerde waarde ligt bij alle gebouwen onder 60 dB. Dat betekent dat de milieukwaliteit matig, redelijk of goed is. Toepassing van de juiste maatregelen/voorzieningen in de gevels van te realiseren woningen zal te allen tijde resulteren in een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. Derhalve is voor realisatie van de woningen met een cumulatieve geluidbelasting boven 53 dB een aanvullend akoestisch onderzoek geluidwering gevel nodig.

Conclusie wegverkeerslawaai

• Toepassing van de juiste voorzieningen in de gevels van te realiseren woningen zal resulteren in een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. Daarom is voor de realisatie van geluidgevoelige objecten met een cumulatieve geluidbelasting boven 53 dB aanvullend akoestisch onderzoek geluidwering gevel nodig. In geval sprake is van mechanische balansventilatie (met WTW), kan zonder meer worden gesteld dat de geluidwering minimaal 25 dB bedraagt, waarmee pas bij een cumulatieve geluidbelasting van 58 dB een onderzoek geluidwering gevel nodig is;
• De bouwplannen voor het deelgebied zijn vanuit de Wet geluidhinder en een goede ruimtelijke ordening uitvoerbaar.

5.2.2.4 Industrielawaai nieuwe schoollocatie fase 3

Voor deze planontwikkeling in dit deelgebied is een akoestisch onderzoek uitgevoerd naar de geluidemissie van de activiteiten en werkzaamheden voor de beoogde brede school met bijbehorende voorzieningen. De rapportage van dit onderzoek is toegevoegd als 'Bijlage 8 Akoestisch onderzoek industrielawaai'.

Uit de resultaten van de berekeningen, die in het kader van het akoestisch onderzoek rond de realisatie van de brede school zijn uitgevoerd, kunnen de in onderstaande paragrafen vermelde conclusies worden getrokken.

Ruimtelijke procedure

Motivatie voor stap 3: Gezien het aanvaardbare maximale geluidniveau voor het binnenniveau, het gebiedseigen karakter van het geluid, de beperkte mate waarin deze piekgeluiden voorkomen en dat het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau voldoet aan stap 2 van de VNG-publicatie voor een rustige woonwijk wordt gemotiveerd onderbouwd dat uitwijken naar stap 3 in onderhavige situatie aanvaardbaar wordt geacht.

Tabel 3: Conclusies voor de ruimtelijke procedure

Vergunningprocedure

Tabel 4: Conclusies voor de vergunningprocedure

Eindconclusie

Geconcludeerd kan worden dat de toekomstige situatie voor de in dit onderzoek aangegeven randvoorwaarden akoestisch inpasbaar geacht kunnen worden. Er is sprake van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat.

Er hoeven, op basis van deze onderzoeksresultaten, geen eisen gesteld te worden aan de beoogde ontwikkeling in dit deelgebied. Het aspect industrielawaai vormt geen belemmering voor de gewenste planontwikkeling.

5.2.3.1 Algemeen

In de landelijke regelgeving zijn kwaliteitseisen en normen op het gebied van externe veiligheid geformuleerd. Doel is om bepaalde risico's, waaraan burgers in hun leefomgeving worden blootgesteld, tot een aanvaardbaar minimum te beperken. Deze bedoelde risico's hangen vooral samen met:

• activiteiten met gevaarlijke stoffen in inrichtingen;
• transport van gevaarlijke stoffen door buisleidingen;
• transport van gevaarlijke stoffen over de weg, spoor en water.

Het uitgangspunt van wet- en regelgeving en beleid ten aanzien van externe veiligheid is scheiding van kwetsbare functies en risicobronnen, waarmee men het volgende wil bereiken:

• bescherming van personen die zich bevinden in de nabijheid van een risicobron tegen de kans op overlijden ten gevolge van een ongeval met gevaarlijke stoffen of ten gevolge van een ongeval met een vliegtuig op of nabij een luchthaven:

Voor deze doelstelling is het begrip plaatsgebonden risico (PR) van belang. De norm voor het plaatsgebonden risico is 10-6, die als een contour om een risicovolle inrichting en aan weerszijden langs een transportroute of buisleiding ligt. Binnen die contour zijn ingevolge het Besluit externe veiligheid inrichtingen milieubeheer (BEVI) geen nieuwe kwetsbare objecten toegestaan. Voor beperkt kwetsbare objecten als bedoeld in het BEVI geldt die norm als richtwaarde. Een soortgelijke normstelling en systematiek geldt voor transport van gevaarlijke stoffen over wegen, spoorwegen en binnenwateren en via buisleidingen.

• bescherming van de samenleving tegen het ontwrichtende effect van een dergelijk ongeval met een groot aantal slachtoffers:

Hierbij staat het begrip groepsrisico (GR) centraal. Het groepsrisico geeft een indicatie van de maatschappelijke ontwrichting in geval van een ramp. Het groepsrisico wordt uitgedrukt in een grafiek, waarin de kans op overlijden van een bepaalde groep (bijvoorbeeld 10, 100 of 1000 personen) wordt afgezet tegen de kans daarop. Voor het groepsrisico geldt geen norm maar wel een oriënterende waarde, die als ijkpunt geldt bij het zoeken naar maatschappelijk aanvaardbare grenzen. Op grond van artikel 13 BEVI dient het bevoegd gezag bij nieuwe ruimtelijke plannen die nieuwe (kwetsbare) objecten mogelijk maken een verantwoording van het groepsrisico uit te voeren. Een soortgelijke regeling geldt voor transport van gevaarlijke stoffen over wegen, spoorwegen en binnenwateren en via buisleidingen op basis van respectievelijk het Besluit externe veiligheid transportroutes (BEVT) en het Besluit externe veiligheid buisleidingen (BEVB).

5.2.3.2 Voormalige schoollocatie fase 2

In maart 2015 is door Grontmij (huidig Sweco) een risico-inventarisatie externe veiligheid uitgevoerd voor het bestemmingsplan ten behoeve van de ontwikkeling Loverbosch fase 2 (Bijlage 9 Externe veiligheid Loverbosch fase 2 2015). Onderhavig deelgebied maakt hier integraal deel van uit. De belangrijkste conclusies uit dit onderzoek zijn:

• De aanwezige inrichtingen binnen het inventarisatiegebied vormen geen belemmering voor de woningbouwontwikkeling binnen het plangebied Loverbosch fase 2;
• Rondom het plangebied liggen geen buisleidingen of spoorwegen waardoor/ waarover significante hoeveelheden gevaarlijke stoffen worden getransporteerd. Voor wat betreft het transport van gevaarlijke stoffen over de weg. is alleen de A67 relevant. Het plangebied ligt op ruim 600 meter afstand van de A67 en ligt daarmee buiten het invloedsgebied van 355 meter;
• Elektromagnetische straling vormt geen belemmering voor de beoogde planontwikkeling.

Geconcludeerd kan worden dat het aspect externe veiligheid voor deelgebied geen belemmering vormt voor de voorgenomen planontwikkelingen.

5.2.3.3 Nieuwe schoollocatie fase 3

In december 2021 is een quickscan externe veiligheid uitgevoerd voor het bestemmingsplan ten behoeve van de ontwikkeling Loverbosch fase 3 (Bijlage 10 Externe veiligheid quickscan Loverbosch fase 3 2021). In deze quickscan zijn de risicobronnen geïnventariseerd en is beoordeeld of de genoemde risicobronnen mogelijk een belemmering vormen voor de invulling van het plangebied.

Het deelgebied bevindt zich niet binnen een beïnvloedingsgebied van een waterweg, spoorlijn, buisleidingen of risicovolle inrichtingen. Wat betreft transport over de weg is alleen rijksweg A67 relevant. Aangezien het deelgebied op meer dan 200 meter van de rijksweg ligt, hoeft de invloed van het plan op de hoogte van het groepsrisico niet te worden berekend (BEVT artikel 8 lid 1, en HART paragraaf 2.1).

Dit deelgebied ligt echter wel binnen het invloedsgebied van rijksweg A67. Hierdoor dienen de risico's als gevolg van het transport van gevaarlijke stoffen over de weg (toxic scenario) meegenomen te worden in een beperkte verantwoording van het groepsrisico. Deze beperkte verantwoording is als Bijlage 11 Externe veiligheid verantwoording groepsrisico 2021 toegevoegd.

In de verantwoording is aangegeven in hoeverre externe veiligheidsrisico's in dit deelgebied worden geaccepteerd en welke maatregelen getroffen zijn om het risico zoveel mogelijk te beperken. Hierin is rekening gehouden met een toxisch scenario, waarbij toxische vloeistoffen en gassen vrijkomen als een tankwagen met toxische stoffen het begeeft van bijvoorbeeld een incident. Een toxische wolk kan hierdoor ontstaan en zich richting het plangebied drijven. In onderhavige situatie is sprake van een beperkte verantwoordingsplicht. In de verantwoording worden twee aspecten beschouwd die in artikel 7 en 8 van het BEVT opgenomen zijn t.a.v. het groepsrisico:

• Mogelijkheden tot voorbereiding van bestrijding en beperking van de omvang van een ramp of zwaar ongeval:

De beheersbaarheid is afhankelijk van de inzetbaarheid van hulpverleningsdiensten. Hierbij gaat het om het voldoende/adequaat aanwezig zijn van aanvalswegen en bluswatervoorzieningen en om de brandweerzorgnorm. Het plangebied moet goed bereikbaar zijn voor de hulpverleningsdiensten via twee van elkaar onafhankelijke aanvalswegen. Voor de bereikbaarheid is bij een toxisch scenario vooral de bereikbaarheid van de risicobron maatgevend. De inrichting van het plangebied heeft geen invloed op de bereikbaarheid en de bluswatervoorzieningen ter plaatse van de risicobron.

• Zelfredzaamheid ten aanzien van nog niet gerealiseerde (beperkt) kwetsbare objecten:

Zelfredzaamheid is het zichzelf kunnen onttrekken aan dreigend gevaar, zonder daadwerkelijke hulp van hulpverleningsdiensten. Het planvoornemen betreft niet specifiek woningen voor minder zelfredzame personen. Uitgangspunt is daarom dat de aanwezigen zichzelf, dan wel met hulp van anderen, in veiligheid kunnen brengen. Hiervoor is het ook nodig dat er haaks op elkaar staande vluchtwegen beschikbaar zijn, dei van de bron af zijn gericht. Aangezien het bestemmingsplan voorziet in de nieuwbouw van woningen, zal op grond van de vigerende bouwregelgeving voldoende aandacht aan de luchtdichtheid van deze woningen geschonken worden. Op deze manier bieden de woningen goede bescherming tegen een giftige gaswolk. Eventueel aanwezige luchtbehandelingsinstallaties dienen met één handeling uitgeschakeld te worden. Zelfredzaamheid kan worden verbeterd door maatregelen zoals een waarschuwings- en al alarmeringssysteem en risicocommunicatie.

In de verantwoording van het groepsrisico zijn verschillende elementen aangedragen die de gemeenteraad kan gebruiken bij de oordeelsvorming. (In het kader van de ruimtelijke procedure heeft de gemeente Asten inmiddels advies ingewonnen bij de Veiligheidsregio. Op basis van dat advies zal een standpunt over de verantwoording van het groepsrisico worden ingenomen).

5.2.4.1 Algemeen

Zowel in het kader van een goede ruimtelijke ordening als vanuit milieuwet- en regelgeving wordt gestreefd naar het voorkomen van voorzienbare hinder en gevaar door milieubelastende activiteiten, met als doel het handhaven en waar mogelijk bevorderen van een goede kwaliteit van het leefmilieu. Dit gebeurt onder andere door het fysiek scheiden van milieubelastende activiteiten (zoals bedrijven) en milieugevoelige functies (zoals woningen) door het aanbrengen van een voldoende ruimtelijke scheiding daartussen. Deze ruimtelijke scheiding bestaat doorgaans uit het aanhouden van een bepaalde afstand, hetgeen ook wel wordt aangeduid als milieuzonering. Die onderlinge afstand moet groter zijn naarmate de milieubelastende functie het milieu sterker belast.

Milieuzonering heeft twee doelen:

• 1. Het voorkomen of zoveel mogelijk beperken van hinder en gevaar bij woningen en andere gevoelige functies;
• 2. het bieden van voldoende zekerheid aan bedrijven dat zij hun activiteiten duurzaam onder aanvaardbare voorwaarden kunnen uitoefenen.

Voor het bepalen van de aan te houden afstanden wordt in de praktijk gebruik gemaakt van VNG-uitgave "Bedrijven en milieuzonering, editie 2009" (verder: VNG-uitgave). De VNG-uitgave geeft op systematische wijze informatie over de ruimtelijk relevante milieuaspecten van een scala aan bedrijfsactiviteiten. Deze uitgave bevat een lijst waarin voor veelvoorkomende milieubelastende activiteiten indicatieve richtafstanden zijn gegeven ten opzichte van milieugevoelige functies, uitgaande van een gemiddeld modern bedrijf. De handreiking is oorspronkelijk bedoeld als hulpmiddel bij de ruimtelijke planvorming. Uit de rechtspraak van de Afdeling vloeit voort dat de handreiking als hulpmiddel is erkend. Afwijken van de richtafstanden is mogelijk, mits wordt onderbouwd dat sprake is van een goed woon- en leefklimaat.

5.2.4.2 Voormalige schoollocatie fase 2

Binnen dit deelgebied worden 25 woningen doch geen hinder veroorzakende functies mogelijk gemaakt. Direct rondom dit deelgebied zijn geen hinder veroorzakende functies gelegen. Alle bedrijven liggen op voldoende afstand en tasten het woon- en leefklimaat binnen dit deelgebied niet aan.

5.2.4.3 Nieuwe schoollocatie fase 3

Binnen dit deelgebied worden zowel hinder veroorzakende functies (brede school) als geen hinder gevoelige functies (wonen) mogelijk gemaakt. Voor dit deelgebied moet dan ook enerzijds de omgeving aan de ontwikkeling worden getoetst en anderzijds de ontwikkeling aan de omgeving.

Toetsing omgeving aan ontwikkeling

• Op een afstand van circa 25 meter van dit deelgebied ligt de meest dichtbij gelegen woning. Een woning is geen hinder veroorzakend object en is hiermee geen belemmering voor de school.
• Ten noorden van het deelgebied bevindt zich op een afstand van ruim 20 meter een volkstuinencomplex. Het gebruik hiervan is vergelijkbaar met het gebruik van een tuin (bij een woning). Hieruit volgen geen beperkingen voor het voorgenomen plan.
• Het plangebied bevindt zich niet binnen de richtafstanden van omliggende (agrarische) bedrijven. In paragraaf 5.2.6 is nader ingegaan op de relevante hinderzone van omliggende agrarische bedrijven.

Toetsing ontwikkeling aan omgeving

Met het planvoornemen wordt binnen de maatschappelijke bestemming een brede school met bijbehorende voorzieningen mogelijk gemaakt. Dit is vergelijkbaar met een basisschoollocatie in combinatie met een kinderopvanglocatie. Op basis van de VNG-brochure 'Bedrijven en milieuzonering' geldt voor een dergelijke inrichting een maximale richtafstand van 30 meter voor het aspect geluid. Op een afstand van circa 25 meter is de dichtstbijzijnde woning geprojecteerd. Hiermee wordt niet voldaan aan de richtafstand. In paragraaf 5.2.2 wordt aan de hand van een akoestisch onderzoek industrielawaai aangetoond dat sprake is van een goed woon- en leefklimaat binnen de omliggende woonbestemmingen. Er zijn geen andere gevoelige objecten in de directe omgeving van het plangebied gelegen.

Conclusie

Gelet op bovenstaande vormt het aspect bedrijven- en milieuzonering geen belemmering voor het planvoornemen in dit deelgebied.

5.2.5.1 Achtergrondconcentratie fijnstof

De achtergrondconcentratie fijnstof (PM10) in 2022 ligt zowel voor deelgebied 'de voormalige school-locatie Loverbosch fase 2' (x,y:180894, 380100) als voor deelgebied 'de nieuwe schoollocatie Loverbosch fase 3' (x, y: 181373, 380234) rond 18 ìg/m3 . Deze achtergrondconcentratie ligt onder de wettelijke EU-grens-waarden en benadert de WHO-advieswaarde van 15 ìg/m3.

Figuur 13: Achtergrondconcentratie PM10 in 2022 (bron: GCN, RIVM 2023)

5.2.5.2 Impact verkeer

Om een beeld te krijgen van de huidige achtergrondconcentraties stikstofdioxide (NO2) en fijnstof (zowel PM10 als PM2.5) ter plaatse van de deelgebieden is gebruik gemaakt van de resultaten uit de NSL Monitoringstool (monitoringsronde 2020). Met deze Monitoringstool wordt de luchtkwaliteit jaarlijks in beeld gebracht langs de drukste wegen in Nederland, zowel voor het gepasseerde jaar als voor de toekomst. Middels de NSL-Monitoringstool zijn de jaargemiddelde concentraties NO2, PM10 en PM2,5 ter plaatse van het plangebied voor de jaren 2020 en 2030 bepaald (tabel 6). Het meest nabij gelegen rekenpunt zijn de rekenpunten aangrenzend aan het plangebied aan de westzijde van de N279. Uit de controle blijkt dat de jaargemiddelde grenswaarden voor NO2, PM10 en PM2,5 voor de jaren 2020 en 2030 niet worden overschreden.

Tabel 6: Berekende jaargemiddelde concentraties NO2, PM10 en PM2,5 in µg/m3 voor rekenpunten aan de westzijde van de N279 met NSL-Monitoringstool

5.2.5.3 Impact extra verkeer

In het Besluit NIBM is vastgelegd wanneer een project niet in betekenende mate bijdraagt aan de concentratie van een bepaalde stof in dat gebied. Een project is NIBM als aannemelijk is dat het project een toename van de concentratie veroorzaakt van maximaal 3%. Dan hoeft geen verdere toetsing aan grenswaarden plaats te vinden. Om te bepalen of de NO2- en PM10-emissie door de toename van verkeersbewegingen aan te merken is als 'Niet In Betekenende Mate', kan de NIBM-tool van het Ministerie van I&M / Infomil gebruikt worden. Voor rekenjaar 2024 ligt het omslagpunt, waarbij het extra verkeer nog NIM is en geen nader verkeerskundig onderzoek nodig is, op maximaal 2.430 extra voertuigbewegingen (weekdag-gemiddelde).

5.2.5.3.1 Voormalige schoollocatie fase 2

Ter plaatse van de geplande schoollocatie worden nu maximaal 25 woningen gerealiseerd. Gebaseerd op de CROW-norm van 8,6 verkeersbewegingen per etmaal per woning in een weinig stedelijk gebied binnen bebouwde kom, bedraagt de toename 215 lichte verkeersbewegingen per etmaal.

Tabel 7: voormalige schoollocatie Loverbosch fase 2: extra voertuigbewegingen (bron: infomil, NIBM-tool)

Uit de berekening volgt dat de extra verkeersgeneratie door de woningen niet in betekende mate (NIBM) bijdragen aan de PM10 en NO2 concentratie. Het omslagpunt ligt bij circa 2.435 extra verkeersbewegingen.

5.2.5.3.2 Nieuwe schoollocatie fase 3

Het planvoornemen maakt 25 woningen en een school mogelijk. Voor de schoollocatie geldt volgens de CROW-norm een verkeersgeneratie van 13 verkeersbewegingen per etmaal per 100 m² bvo (aangesloten bij middelbare school omdat gegevens over bassischool ontbreken). Uitgaande van een bvo van 4.000 m2 leidt dit tot 520 lichte verkeersbewegingen per etmaal. De totale verkeersgeneratie voor dit bedraagt derhalve 520 + 215 = 735 lichte verkeersbewegingen per etmaal.

Tabel 8: Nieuwe schoollocatie Loverbosch fase 3: extra voertuigbewegingen (bron: infomil, NIBM-tool)

Uit de output van de NIBM-tool (tabel 7) volgt dat de extra verkeersgeneratie door de woningen en de school niet in betekende mate (NIBM) bijdragen aan de PM10 en NO2 concentratie.

5.2.5.4 Besluit gevoelige bestemmingen

Op 16 januari 2009 is het Besluit gevoelige bestemmingen in werking getreden. Met deze algemene maatregel van bestuur wordt de vestiging van zogeheten 'gevoelige bestemmingen' - zoals een school - in de nabijheid van provinciale en rijkswegen beperkt. Het besluit is gericht op bescherming van mensen met een verhoogde gevoeligheid voor fijn stof (PM10) en stikstofdioxide (NO2), met name kinderen, ouderen en zieken. Daartoe voorziet het besluit in zones waarbinnen luchtkwaliteits-onderzoek nodig is: 300 meter aan weerszijden van rijkswegen en 50 meter langs provinciale wegen, gemeten vanaf de rand van de weg. Waar in zo'n onderzoekszone de grenswaarden voor PM10 of NO2 (dreigen te) worden overschreden, mag het totaal aantal mensen dat hoort bij een 'gevoelige bestemming' niet toenemen.

De beoogde nieuwe schoollocatie in fase 3 (het bestemmingsvlak) ligt op meer dan 100 meter afstand gemeten vanaf de rand van de N279 en ligt buiten de onderzoekszone van de provinciale weg.

5.2.5.5 Conclusie luchtkwaliteit

Op basis van bovenstaande paragrafen kan voor luchtkwaliteit voor beide deelgebieden het volgende worden geconcludeerd:

• De wettelijke grenswaarden voor NO2, PM10 en PM2,5 worden niet overschreden. Voor luchtkwaliteit is sprake van een goed woon- en leefklimaat;
• Het planvoornemen draagt voor beide deelgebieden 'niet in betekende mate' bij aan de concentraties NO2, PM10 en PM2,5 en resulteert niet in een verslechtering van de luchtkwaliteit;
• De nieuwe schoollocatie ligt buiten de onderzoekszone van het Besluit gevoelige bestemmingen.

5.2.6.1 Geur

In de gemeentelijke geurgebiedsvisie is een achtergrondbelasting tot 6 OUE/m3 als optimaal aangemerkt voor woonkernen en tot 14 OUE/m3 voor het buitengebied. De gezondheidskundige GGD-advieswaarde bedraagt 5 OUE/m3 voor woonkernen en 10 OUE/m3 voor het buitengebied.

De berekende indicatieve achtergrondbelasting bedraagt binnen het deelgebied 'voormalige schoollocatie fase 2' 1,8 OUE/m3 en varieert binnen het deelgebied 'nieuwe schoollocatie fase 3' tussen de 2,1 en maximaal 3,4 OUE/m3. Geconcludeerd kan worden dat voor beide deelgebieden sprake is van een 'optimaal+/optimaal' woon- en leefklimaat.

Verder liggen de twee deelgebieden niet binnen een vaste afstandscontour van een veehouderij met dieren waarvoor geen emissiefactoren zijn vastgesteld (zogenaamde vaste afstand veehouderijen) en ook niet binnen de in de geurverordening vastgestelde grootste vaste afstandscontour van een melkveehouderij. Van een omgekeerde werking is voor geur dan ook geen sprake. Veehouderijen in de omgeving worden niet in hun belangen geschaad.

5.2.6.2 Fijnstof

De huidige achtergrondconcentratie fijnstof (PM10) is laag en ligt binnen beide deelgebieden rond de 18 µg/m3 (zonder zeezoutcorrectie) De bronbijdrage door veehouderijen is zeer beperkt (minder dan 1 µg/m3). Ter plaatse van beide deelgebieden kunnen, gezien de lage achtergrondconcentratie en de zeer beperkte bronbijdrage door veehouderijen, verhoogde gezondheidsrisico's ten gevolge van fijnstof uit veehouderijen worden uitgesloten. Fijnstof vormt dan ook geen belemmering voor de beoogde planontwikkeling en omgekeerd ook niet voor de veehouderijen in de omgeving.

5.2.6.3 Endotoxinen

Uit onderzoek in opdracht van de Nederlandse rijksoverheid blijkt dat endotoxine in de (fijn)stof- emissie uit intensieve veehouderijen een relevante component voor luchtwegklachten en dier-op-mens overdraagbare infectieziekten (zoönose) is. Gezondheidseffecten worden veroorzaakt door de combinatie van emissies van fijnstof, aan stofdeeltjes gebonden endotoxine en ammoniak-secundair fijnstof uit de veehouderijen. Endotoxine wordt gezien als een goede indicator voor blootstelling van omwonenden aan stoffen uit stallen die een negatieve invloed hebben op de luchtwegen.

Beide deelgebieden liggen op ruime afstand van de vergunde individuele en (indicatieve) cumulatieve endotoxine-risicocontouren van omliggende veehouderijen (figuur 14). Ter plaatse van het plangebied is geen sprake van gezondheidsrisico's ten gevolge van endotoxinen. Het bestemmingsplan heeft geen omgekeerde werking en er is sprake van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. Het aspect endotoxinen vormt geen belemmering voor de veehouderijen in de omgeving.

Figuur 14: Risicocontouren voor endotoxine ter plaatse van het plangebied

5.2.6.4 Geitenhouderij

Het gezondheidskundig advies is om uit voorzorg geen nieuwe woningen te bouwen binnen 2 km rond geitenhouderijen (risicoafstand varieert in de onderzoeken tussen de 1,5 en 2 km) om gezondheidsrisico's te voorkomen. Beide deelgebieden liggen op afstanden van circa 1,9 à 2 km van het bestemmingsvlak van de zuidelijk gelegen geitenhouderij Polderweg 53 te Asten. Uit het VGO III onderzoek blijkt dat de verhoging van het risico op longontsteking sterk terugvalt na 500 meter. Dit betekent dat buiten een straal van 500 meter van een geitenhouderij aanzienlijk minder extra risico bestaat dan daarbinnen. Op 1,9 km afstand is het gezondheidsrisico ten gevolge van één geitenhouderij te verwaarlozen.

Het is aan het gemeentebestuur om bij de besluitvorming over het bestemmingsplan een belangenafweging te maken. De volgende punten dienen betrokken te worden in deze afweging:

• gelet op de afstand van minimaal 1,9 km tussen de deelgebieden en geitenhouderijen is de verhoging van het risico op longontsteking door de toename van het aantal mensen dat blootgesteld ten gevolge van het woningbouwplan zeer klein. Zeker in verhouding met de omvang van de reeds bestaande woonkern Asten;
• er zijn geen andere verhoogde gezondheidsrisico's voor de deelgebieden door veehouderijen;
• het provinciale geitenmoratorium bevat een verbod op uitbreiding en oprichting van geitenhouderijen, waardoor een toename van het blootstellingsrisico in de deelgebieden door bedrijfsontwikkeling van geitenhouderijen in ieder geval niet mogelijk is.

• ook de Omgevingsdienst Zuid Oost Brabant stemt na beoordeling in met de conclusie dat er, ondanks de ligging net binnen het risico contour, sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat.

Daarnaast geldt:

Er is sprake van een woningbouwopgave. Het kunnen blijven wonen in de eigen omgeving wordt ook als een belangrijk onderdeel van positieve gezondheid gezien;

Een verbod op woningbouw binnen 1,5 tot 2 km van een geitenbedrijf kan als niet-proportioneel aangemerkt worden. Als uit nieuwe onderzoeken zou blijken dat de gezondheidsrisico's groter zijn dan nu bekend is, zal een sanering van het geitenbedrijf eerder een proportionele maatregel zijn dan de sanering van (bestaande) woningen in de omgeving van het geitenbedrijf.

5.2.6.5 Conclusie gezondheidseffecten geitenhouderijen

Beide deelgebieden liggen net binnen een risicocontour van een geitenhouderij. Gelet op de afstand van minimaal 1,9 km tussen de deelgebieden en geitenhouderijen is de verhoging van het risico op longontsteking door de toename van het aantal mensen dat blootgesteld ten gevolge van het school- en woningbouwplan zeer klein. Met dit bestemmingsplan wordt een belangrijke bijdrage geleverd aan het oplossen van de woningbouwopgave en aan het creëren van een toekomstbestendige woonomgeving. Om deze reden acht de gemeente de zeer beperkte toegenomen gezondheidsrisico's in verhouding met de met dit plan te dienen belangen aanvaardbaar.

5.4.1.1 Beoordeling voor het plangebied

Beide deelgebieden liggen niet in een Natura 2000-gebied. Gezien de grote afstand van de deelgebieden tot Natura2000-gebieden kunnen andere effecten dan stikstof worden uitgesloten. Negatieve effecten ten gevolge van stikstofdepositie kunnen worden uitgesloten. Significante negatieve effecten op de instandhoudingsdoelstellingen voor Vogel- en Habitatrichtlijngebieden/Natura 2000-gebieden kunnen worden uitgesloten. Voor het bestemmingsplan en de activiteiten die planologische mogelijk gemaakt worden, is geen Passende beoordeling vereist.

5.4.2.1 Beoordeling voor het plangebied

De twee deelgebieden liggen niet in het Natuurnetwerk. Er is geen sprake van nadelige effecten voor deze twee deelgebieden. Vanuit de natuurbeleidskaders zijn er geen belemmeringen voor de voorgenomen ontwikkeling, er is geen noodzaak voor een nadere procedure.

5.4.3.1 Voormalige schoollocatie Loverbosch fase 2

In het kader van bestemmingsplan voor de ontwikkeling van Loverbosch fase 2 is in 2017 reeds een quickscan flora en fauna uitgevoerd door Staro (Bijlage 15 Notitie Update Verkennend natuuronderzoek Loverbosch, fase 2). Vanwege de voorgenomen ontwikkeling is de quickscan uit 2017 voor dit deel van het plangebied geüpdatet door Staro. De memo met bevindingen is als Bijlage 16 Update verkennend natuuronderzoek Loverbosch fase 2 toegevoegd. Uit de update volgen aandachtspunten voor de vliegroutes van vleermuizen en de broedseizoenen van vogels.

5.4.3.2 Nieuwe schoollocatie fase 3

Voor het bestemmingsplan ten behoeve van de ontwikkeling Loverbosch fase 3 is in 2021 reeds een quickscan flora en fauna uitgevoerd door Staro. Gebaseerd op de conclusies uit de quickscan 2021 is, mede in relatie tot de geplande werkzaamheden, een aanvullend dassenonderzoek (Bijlage 18 Notitie Dassenonderzoek Loverbosch fase 3 te Asten) en een holteonderzoek naar de aanwezigheid van vleermuizen in de zeven te kappen bomen langs de Koestraat (Bijlage 19 Memo boomcontrole Koestraat Loverbosch fase 3 te Asten) uitgevoerd. Vanwege de voorgenomen ontwikkelingen is de quickscan uit 2021 voor dit deelgebied geüpdatet door Staro (Bijlage 17 Update Quickscan flora en fauna, Loverbosch fase 3 te Asten). Uit deze update volgt dat de conclusies en aanbevelingen uit de quickscan 2021 en aanvullende onderzoeken (2021 en 2023), voor zover deze betrekking hebben op dit deelgebied, van kracht blijven.

Geconcludeerd kan worden dat om overtreding van de Wnb te voorkomende de volgende maatregelen en vervolgstappen genomen dienen te worden.

• Bomen dienen te worden gesnoeid of gekapt buiten het broedseizoen van vogels (en wanneer geen broedgevallen aanwezig zijn). Voorafgaand aan de kap dient holteonderzoek plaats te vinden om de aanwezigheid van verblijfplaatsen van vleermuizen uit te sluiten. En indien de holtes geschikt zijn, nader onderzoek naar vleermuizen. Dit holteonderzoek is inmiddels uitgevoerd; zie hieronder: Vleermuizen;
• Nader onderzoek naar het gebruik van het plangebied door de Das en het belang van het plangebied voor de Das dient te worden uitgevoerd. Dit nader onderzoek is inmiddels uitgevoerd; zie hieronder: De Das;
• Watergangen en greppels worden gedempt buiten de periode half maart tot half september of als ze droogstaan;
• Om verstoring van vleermuizen en andere nacht-actieve dieren te voorkomen, wordt aanbevolen de (bouw)verlichting in de nacht uit te zetten en bomenlanen en bosjes niet te verlichten. Indien het tijdens de aanlegfase noodzakelijk is nachtelijk te verlichten, wordt aangeraden de ledlampen naar beneden te richten, bosranden niet te verlichten en om hiervoor amberkleurige verlichting te gebruiken.

De Das: Naar aanleiding van de quickscan is een nader onderzoek naar de Das uitgevoerd door Staro (Bijlage 18 Notitie Dassenonderzoek Loverbosch fase 3 te Asten). Uit dit onderzoek blijkt dat de Das ook dit deelgebied gebruikt als migratieroute en als foerageergebied. Het bouwen en in gebruik nemen van de woonwijk heeft geen significant negatief effect op de migratieroute en het foerageergebied mits de oostrand goed wordt ingericht (bomen en struiken die dekking bieden, doornstruiken die mensen en honden weren). Ook wordt zeer aangeraden een dassentunnel met raster aan te leggen onder de N279 om de bereikbaarheid te verbeteren en verkeersslachtoffers te voorkomen. Door enkele fruitbomen te planten in de bosschagestrook langs de oostrand, wordt de migratieroute ook geschikt als foerageergebied voor dassen. Het compenseren van het foerageergebied dat verdwijnt, biedt geen meerwaarde voor de dassenpopulatie en de kwaliteit van het leefgebied. Het aanleggen van meer grasland in de omgeving is derhalve niet nodig. Voor het realiseren van de woonwijk hoeft voor dassen geen ontheffing verkregen te worden. Ter bescherming van de aangetroffen dassenwissel wordt deze noord-zuid georiënteerde verbinding langs de N279 versterkt met natuurlijke maatregelen welke zijn opgenomen en beschreven in het stedenbouwkundig- en landschapsplan. Hiermee wordt een negatief effect op de Das voorkomen.

Holteonderzoek in bomen i.r.t. vleermuizen: De zeven te kappen bomen langs de Koestraat (zoals beschreven in Bijlage 19 Memo boomcontrole Koestraat Loverbosch fase 3 te Asten) staan buiten de plangrenzen van dit deelgebied. Daarom is dit aanvullend onderzoek in principe niet relevant voor het plangebied van voorliggend bestemmingsplan. Dit neemt echter niet weg dat uit de resultaten van dit onderzoek volgt dat geen verblijfplaatsen van vleermuizen worden vernietigd en de vliegroute intact wordt gehouden.

Samenvattend

De mogelijk aanwezige en aangetroffen soorten in de omgeving van dit deelgebied zijn opgenomen in de tabel 9. Voor alle mogelijk aanwezige soorten in dit deelgebied, waaronder ook niet beschermde soorten, geldt de algemene zorgplicht en voor een aantal specifieke maatregelen. Dit is samengevat in tabel 9.

Tabel 9 Overzicht mogelijk aanwezige en aangetroffen beschermde soorten in de omgeving van het plangebied

Om aan de zorgplicht van de Wet natuurbescherming te voldoen dienen de volgende maatregelen te worden getroffen:

• 1. Stammen met holtes moeten na kap met de opening van de holte zijwaarts gericht blijven liggen, zodat eventueel tóch aanwezige dieren hun verblijf kunnen verlaten;
• 2. Om het verwonden van dieren te voorkomen kan bij het afgraven van de grond één kant op worden gewerkt, zodat aanwezige dieren kunnen vluchten;
• 3. De reuzenberenklauw in het bosje ten noordoosten van het plangebied dient te worden verwijderd in het kader van het Plan van Aanpak - Invasieve Exoten Noord-Brabant.

De bovengenoemde maatregelen zijn geborgd in de toelichting van het bestemmingsplan en in de Wet natuurbescherming.

5.5.2.1 Beoordeling voor beide plangebieden

Beoordeling/betekenis voor het plangebied

Voor het totale plangebied Loverbosch is in 2006 door Grontmij (tegenwoordig Sweco) een archeologisch bureau-onderzoek uitgevoerd (Bijlage 20 Archeologisch onderzoek Loverbosch incl. bijlagen). Dit onderzoek is door Oranjewoud (Antea) in 2007 opgevolgd met een verkennend booronderzoek over 38 hectare van het gebied (Bijlage 21 Verkennend archeologisch booronderzoek 2007). Naar aanleiding van beide onderzoeken is door BAAC in 2008 een archeologisch proefsleuvenonderzoek uitgevoerd op die locaties waar op basis van de eerdere onderzoeken een archeologische verwachting bleef bestaan (Bijlage 22 Archeologisch proefsleuvenonderzoek 2008). De omvang van die zones bedroeg samen 9,6 ha. In het bureauonderzoek, het verkennend booronderzoek én het proefsleuvenonderzoek zijn de gronden van beide deelgebieden meegenomen en onderzocht.

In het selectieadvies van gemeente Asten 2021 (Bijlage 23 Archeologisch selectieadvies Loverbosch 2021) ) wordt, op basis van het eerder opgestelde (selectie)advies van BAAC (2008), bevestigd dat de aangetroffen vondsten en sporen (samen: de vindplaats) niet 'behoudenswaardig' worden bevonden. Dat wil zeggen dat de aangetroffen resten wetenschappelijk en/of cultuurhistorisch niet de moeite waard zijn gebleken om (in de toekomst) nog verder te onderzoeken. Dit betekent dat het in 2007 en 2008 met boringen en proefsleuven onderzochte gebied archeologisch kan worden vrijgegeven. Voor Loverbosch fase 1 en Loverbosch fase 2 is dit advies opgevolgd en zijn de plannen zonder nader onderzoek (m.u.v. een klein terreintje waar een Romeinse muntschat is gevonden) gerealiseerd.

Uit bovenstaande volgt dat voor beide deelgebieden geen archeologische belemmeringen aanwezig zijn en dat de dubbelbestemming 'Waarde Archeologie' kan komen te vervallen. Eventuele toevalsvondsten die tijdens het bouwrijp maken of tijdens het bouwen zelf worden gevonden, dienen direct gemeld te worden bij de gemeente Asten.

Beide deelgebieden zijn archeologisch vrijgegeven voor de planontwikkelingen. Er zijn geen verdere archeologische belemmeringen voor het planvoornemen. Eventuele toevalsvondsten die tijdens het bouwrijp maken of tijdens het bouwen zelf worden gevonden, dienen direct gemeld te worden bij de gemeente Asten.

5.5.3.1 Beoordeling voor het plangebied

In beide deelgebieden bevinden zich geen monumenten of wettelijke beschermde cultuurhistorische waarden. Beide deelgebieden hebben een relatief lage dichtheid aan archeologische vindplaatsen.